公安系統語音通信系統的問題與挑戰
語音電話是公安系統進行通信指揮、調度的最基本手段，隨著公安IP數據專網的完善，建設基于IP技術的語音通信系統，實現更靈活的指揮調度成為可能。在金盾工程總體規劃中，也已經將IP語音作為明確的建設方向。此外，由于公安行業的特點，決定了公安系統對語音通信網絡有嚴格的可靠性和安全性要求。
公安系統現有語音通信網是基于傳統電信電話網絡和技術建設的。公網部分租用運營商PSTN網絡，專網部分利用專線、自有的PBX構建。由于網絡和技術的限制，原有語音通信網絡只能實現簡單的電話互通，在新的公安安全形式下面臨著以下挑戰：
1、專網覆蓋范圍有限
專網系統由于客觀環境限制和需要大量的線路投資，一般只部署到區縣公安局，基層科所隊只有公網電話。因此保密通信只能到達區縣。
2、運營、管理、使用成本高
不論是公網電話還是專網電話，都需要向運營商支付高額的通話費用和線路租用費用。而且基于傳統技術的龐大電話網，帶來了巨大的管理維護困難，并由于缺少統一的通信平臺，干警在使用時要在不同的通信終端間頻繁切換，降低了工作效率。
3、群眾服務能力有限
除了通過110提供群眾服務外，公安系統的戶籍管理、外事、基層科所隊等都需要通過市話提供群眾服務，現有公安市話系統與普通家用電話沒有差別，由于傳統技術的限制，它在擴展新應用，提高群眾服務能力上提供的升級能力有限。
華為3Com針對公安系統的IP通信解決方案
根據各地公安系統的應用需求不同，華為3Com提供了IP通信改造的兩步走建設方案。
STEP1: 傳統電話網進行IP化改造，提高公安系統通信指揮和服務能力
第一步的VoIP改造方案主要解決公安二、三、四級網的長途通話問題，它實現了現有PSTN網絡的IP接入，在提供了簡單的語音業務功能的同時，可為公安系統語音業務的開展提供以下便利：
1、實現“專市合一”，降低管理難度。
通過VoIP改造，專網系統和市話系統統一到一張網絡中，降低了系統管理維護難度。“專市合一”后帶來的安全性問題，可以通過系統的接入安全控制保證，如只允許經過認證的用戶從市話撥入專網系統；在語音網關上關閉撥號接入功能，防止通過運營商公網用戶撥號接入公安數據網。
2、長途旁路降低通信成本。
VoIP改造后，所有的長途通話可以通過IP網進行，原有的專網線路可以逐步取消或作為備份線路，從而降低了通信成本。
3、將專網電話延伸到科所隊。
由于公安系統IP數據網已經部署到所有科所隊，進行VoIP改造后，專網電話也自然延伸到所有的科所隊，從而提高基層語音通信的安全性。
4、提高指揮調度能力和為民服務能力
通過IP的開放性和靈活性，VoIP改造后可以通過自動語音導航引導群眾正確撥打戶籍、外事等服務部門電話、通過部門800提高電話接通率。紅色電話、部門服務電話、廣播會議等提高公安系統通信指揮調度能力。
VoIP改造方案：
解決方案在省廳、市縣局部署中繼語音網關，通過E1中繼接口將專網和市話網PBX接入IP網中，實現模擬電話網和IP網的互通。在省廳、市局分別部署XE呼叫服務器，分級分域的對IP語音呼叫進行管理控制。專網電話系統與PSTN網的互通，可以根據安全要求，利用XE的黑白名單限制、接入認證、呼叫權限管理、PSTN撥號接入限制等方式進行有效的控制，從技術上限制違規撥打電話和通過撥號訪問公安數據網的情況。
在科所隊，可以部署帶逃生功能的桌面模擬語音網關。這種網關在提供模擬電話接口的同時，提供了PSTN模擬接口。當出現斷電、IP網絡中斷時，可以通過這個模擬口正常撥打PSTN市話。
STEP2：建設基于IP的多業務解決方案，提升公安系統信息化水平和工作效率
第二步的IP集合通信解決方案是對VoIP解決方案的升級，它不僅僅是一個實現語音互通的電話系統，還是一個實現統一消息、語音郵箱、可視電話等集合通信系統平臺。IP集合通信解決方案的主要關注點在于通過更豐富的業務提高公安系統的處警服務能力和工作效率、它與公安內部的業務系統結合更加緊密，并能通過開放接口實現更豐富的業務升級。公安系統通過部署了IP集合通信系統后，可具有以下特點：
1、極大的提高通信效率
IP集合通信方案中，通過業務服務器提供的號碼隨身行、語音郵箱、傳真服務、多方通話等業務功能應用，可以實現隨時隨地接通警員、召開會議，使通信效率加倍提升。
利用號碼隨身行，每個警員都可以根據事先設定的模板，在不同的時間將不同的來電轉移到指定位置。如在上班時間將電話轉移到指定的座機，出差在外時將重要電話轉移到手機，群眾報案電話轉移給辦公室同事，其他電話轉移到語音郵箱。通過這樣的方式，既保證了合理的處理每一個來電，又降低了通信成本。
通過傳真服務，可以實現傳真的自動群發，大大降低公安系統大規模傳真發送時的工作效率。傳真服務會在指定時間向指定的用戶發送傳真，并自動向對方發送語音提示。當對方傳真機忙時，傳真服務能夠自動重發。同時利用傳真服務，還可以為每個警員設定自己的傳真號碼，解決傳真機資源有限的問題。向某個警員發送傳真時，直接撥打對方的電話號碼，系統自動判斷為傳真，并將傳真內容以圖片格式保存在警員郵箱中，或直接通過打印機打印。
利用該解決方案，公安系統可隨時形成電話會議。當兩名警員討論案情時，可以通過IP集合通信系統隨時將其他人加入到討論中，形成多方通話，簡化了召開臨時會議的過程，提供工作效率。
2、開放、可升級的通信方案
IP集合通信系統是一個NGN解決方案，它不但具有NGN業務的豐富性，還具有NGN的開放性。通過開放的接口，可以實現各種類型終端的接入（如PC軟終端，WEB呼叫、IP電話、語音網關等）。開放接口也提供了強大的二次開放能力，公安系統可以在IP集合通信系統的基礎上根據需要開發新的通信業務，或將其集成到已有業務系統中，如三警合一、應急指揮等。在三警合一系統中，可利用IP集合通信系統的自動語音導航，將各種報警信息快速準確的定位到相關部門，并可根據所屬管轄地不同自動轉到指定的處理人員，并通過錄音系統對處理過程進行記錄歸檔。利用公安內部IP網，可以方便的實現集中接警、分散處警，實現省、市、縣各級單位的接處警聯動，并隨時召開多方會議進行案情分析。這種開放性使IP集合通信系統成為一個面向未來，可以不斷升級、增值的通信解決方案。
IP集合通信改造方案：
IP集合通信解決方案中，原有市話系統和專網系統的IP接入，與VoIP解決方案相同，這里不在贅述。
IP集合通信解決方案的核心是業務。業務服務器的可以按需部署，各級公安機關可以根據自己的實際需要和應用規模部署業務服務器，選擇會議、郵件服務、語音郵箱、即時通信等業務類型。
部分對通信業務有較高要求的警員可以部署系列IP電話終端（EP200系列、 EP300系列、3100系列和經過認證的第三方終端設備）。對于出差用戶，可以在筆記本中安裝協同工作客戶端軟件，軟件可以單獨作為軟件電話、即時通信工具使用，也可以配合IP電話終端使用。各種類型的IP電話終端，都可以通過語音網關與原有的傳統電話系統和PSTN網互通。
解決方案的特點
IP集合通信解決方案與VoIP解決方案不是兩個完全獨立的方案，從公安現有的傳統電話網絡到VoIP系統、再到IP集合通信系統是一個逐步發展升級的過程。VoIP解決方案在充分利用現有資源的情況下，實現長途通話IP化，在保證系統安全性的前提下降低了成本、簡化了管理、提高了指揮調度能力和為民服務能力。IP集合通信解決方案是對VoIP解決方案的升級，它在VoIP方案的基礎上提供了更豐富的業務，從而進一步提高了指揮調度能力和群眾服務能力，同時具有更好的升級能力。
在基于IP的通信系統建設過程中，可以根據不同的信息化水平、應用需求選擇不同的解決方案。
華為3Com 公安IP通信解決方案，不僅僅是對原有系統的簡單繼承，也不僅僅是通過長途旁路節約話費，而是通過多種新增業務提高公安系統通信指揮效率。
A、語音導航引導電話接入
通過自動語音導航和一號臺配合，華為3Com IP通信解決方案使電話接入更加方便。在撥打一個不知道號碼的警員電話時，通過自動語音導航，按照語音提示就可以快速的接通對方。對于自動語音導航無法定位的，還可以轉入一號臺，進行人工轉接。利用華為3Com提供的專用硬件話務臺終端，一號臺的轉接操作可以一鍵進行，使呼叫能快速接通。
B、部門號碼提高電話接通率
華為3Com解決方案中，可以為每個部門或派出所定義一個部門號碼，當需要與該部門聯系時，可以不必撥打特定的人，而是撥打部門號碼。部門內的電話可以按照指定的方式同時震鈴或依次震鈴，從而提高電話接通率。
C、大規模廣播會議實現快速任務下達
華為3Com方案解決了公安系統大規模單向會議的難題。系統中任何一部電話都可以作為會議終端接收會議內容，基層警員無需到縣局參加會議，從而使會議能夠隨時召開，提高了公安任務下達的速度。
D、強打強拆保證重要電話暢通無阻
在華為3Com解決方案中，通過系統提供的強大強拆功能，具有最高權限的重要電話，可以隨時撥通系統內的任何一部電話，即使對方正在進行通話。從而保證重要電話的暢通無阻，使指揮更加順暢。
E、號碼漫游方便出差警員接入
當警員出差到異地時，通過華為3Com解決方案的號碼漫游功能，可以方便的實現電話接入。警員在異地任何一部IP智能電話上，用自己的帳號注冊后，該電話即成為自己的話機。其他人撥打自己的常用號碼時，均自動呼叫到該話機上，避免反復查找新號碼，從而提高了工作效率。
在部署新業務的同時，華為3Com 公安IP通信解決方案繼承了傳統電話系統中呼叫轉移、呼叫代答、呼叫寄存等300項業務。同時還使業務的使用、定制更加方便。警員在管理員允許情況下，可以通過WEB方式自行定制業務。
解決方案中IP智能電話提供了免提、會議、呼叫轉移、重撥、郵箱、呼叫保持等多個固定功能按鍵，利用這些按鍵可以一鍵實現常用功能。同時提供了多個自定義鍵，用戶可以在管理員許可的情況下通過WEB定義每個鍵的功能（如快速撥號、多線路保持等、號碼映射等），從而提高了日常工作效率。
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新月派彎刀
Post By：2006/11/6 20:39:06 [只看該作者]
