網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，正在成為決定住宅品質(zhì)的又一重要變量。
自3月30日工業(yè)和信息化部召開的“寬帶普及提速工程”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議后，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商提出了2012年各自寬帶提速的目標(biāo)。隨著三大運(yùn)營(yíng)商立下“軍令狀”，一場(chǎng)席卷全國(guó)的寬帶提速工程全面展開。
然而，在一些寬帶用戶享受寬帶提速帶來“極速體驗(yàn)”的同時(shí)，有些人卻只能“望洋興嘆”，因?yàn)闊o法享受到寬帶提速而頗為抓狂。“打開網(wǎng)頁好慢，急死人。”家住北京朝陽區(qū)珠江綠洲的趙先生近來一直為家里的寬帶發(fā)愁：“為什么我們小區(qū)還是無法進(jìn)行寬帶升級(jí)？”
事實(shí)上，趙先生這樣的情形并非個(gè)案，在寬帶提速的大背景下，仍然有一些小區(qū)的寬帶提速卡在了“最后的一公里”。
記者在一些房地產(chǎn)網(wǎng)站的論壇上看到，類似北京珠江綠洲等樓盤網(wǎng)速慢、無法進(jìn)行寬帶升級(jí)的意見并不少見，而且這樣的帖子總能置頂。
尷尬的入場(chǎng)費(fèi)
“小區(qū)寬帶無法升級(jí)的因素錯(cuò)綜復(fù)雜”，有多年房地產(chǎn)項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的工程部經(jīng)理劉文賢對(duì)記者說：“有的小區(qū)在業(yè)主入住前，就與運(yùn)營(yíng)商簽訂了協(xié)議，雖然協(xié)議沒有規(guī)定業(yè)主不能采用其他運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，但新的運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)入小區(qū)，都是需要與開發(fā)商或者物業(yè)公司具體談判的，受制的因素較多。”
據(jù)記者了解，這一“談判和公關(guān)”的過程就是運(yùn)營(yíng)商向開發(fā)商爭(zhēng)取入場(chǎng)建設(shè)的資格，給予開發(fā)商一定的“施工配額費(fèi)”，即一般意義上的入場(chǎng)費(fèi)，有時(shí)還需要提前交納押金入場(chǎng)。與此同時(shí)，雙方簽署排他性協(xié)議，由運(yùn)營(yíng)商全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)施工費(fèi)用，平均到每戶的建設(shè)費(fèi)用約為1000元，有些開發(fā)商會(huì)向業(yè)主收取這筆初裝費(fèi)。而運(yùn)營(yíng)商的前期投入，換來的是因獨(dú)家享有新建樓的客戶資源而獲得長(zhǎng)期收益。
新小區(qū)的寬帶建設(shè)已是一個(gè)難解的結(jié)，更大的難題是老舊小區(qū)的改造升級(jí)。“有些老的小區(qū)當(dāng)時(shí)施工布線時(shí)用的是4類線或者5類線，這些網(wǎng)線傳輸能力受限制，要進(jìn)行寬帶升級(jí)，就必須重新布線，而重新布線的費(fèi)用如何付又是一個(gè)問題。”劉文賢說。
沈陽市皇姑區(qū)寧山中路的小區(qū)就是一個(gè)老小區(qū)。針對(duì)沈陽市皇姑區(qū)寧山中路某小區(qū)聯(lián)通寬帶無法提速的問題，4月23日，遼寧聯(lián)通公司沈陽分公司郵件回復(fù)說：“客戶反映的沈陽市皇姑區(qū)寧山中路138-7號(hào)，因該地址我公司電纜老化，環(huán)阻超標(biāo)，所以只具備安裝1M寬帶的條件。目前對(duì)該地區(qū)我公司沒有線路改造計(jì)劃。”
而即使運(yùn)營(yíng)商有對(duì)線路的改造計(jì)劃，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行光纖改造也不是一件容易的事。“對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行光纖改造，入戶施工是必須的程序，但各小區(qū)的物業(yè)公司都能列出各種限制我們施工的理由，簡(jiǎn)單地說就是一句話——要錢。”談起施工中遇到的問題，北京聯(lián)通一位分公司負(fù)責(zé)人很是無奈，“北京基本上每戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不低于10元，按照小區(qū)的不同規(guī)模算下來，一個(gè)小區(qū)的收費(fèi)從幾千元到幾萬元不等。”
其實(shí)，早在2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部和原建設(shè)部就發(fā)出通知，要求通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入住宅小區(qū)和商住樓設(shè)計(jì)方案，并且不得與運(yùn)營(yíng)商簽訂壟斷性協(xié)議。今年國(guó)家發(fā)改委等七部委更是發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見》，要求進(jìn)一步落實(shí)2007年的通知內(nèi)容。4月底，工信部在《2012年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施意見》中明確要求，運(yùn)營(yíng)商擅自和開發(fā)商簽訂投資協(xié)議、單獨(dú)進(jìn)入新建小區(qū)等行為屬于違規(guī)行為。
但這一規(guī)定在各地執(zhí)行力度不一。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏互信。有運(yùn)營(yíng)商表示：寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序。一些小型運(yùn)營(yíng)商和新進(jìn)入者以低于成本價(jià)開展寬帶業(yè)務(wù)，擾亂了市場(chǎng)秩序。而這些小型運(yùn)營(yíng)商則擔(dān)憂由于運(yùn)營(yíng)商的壟斷式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致自己在夾縫中生存，這也為收取“入場(chǎng)費(fèi)”這類違規(guī)行為起到了推波助瀾的作用。
