目前手機實名制在3G方面實施較好。（資料圖片）
從去年9月至今，手機實名制已實施一年。但近日有不少媒體報道稱，目前手機實名制處于“有名無實”的狀態，各方似乎都沒動力將其推廣下去。對此，有運營商人士表示，“手機實名制名不副實”之類的提法有誤，因為目前3G卡的實名制已經基本實現。而伴隨著2G逐步過渡到3G，手機實名制將在較長時間內緩慢實現。
記者調查 實名制在社會渠道“有名無實”
據國內多家媒體報道，盡管國內三大通信運營商的營業廳都執行了“實名登記”，但在報刊亭、特許銷售點等社會渠道，依然廣泛存在著消費者不出示身份證就可以買到手機號碼卡的情況。
而據記者在廣州市內一些手機集散地調查發現，購買手機號卡并不需要出示身份證，基本上付費即可取卡。一些店主向記者表示，在他們將號卡拿回來的時候就已經用別人的身份證登記了。此外，盡管在三大運營商的官方營業廳內無論是預付費卡還是后付費卡，都需要出示身份證進行實名登記，但在正規營業廳的自動售賣卡號的機器上，只需要輸入編造的信息，依然可以輕松買到卡號。與此同時，在淘寶網等網上商城購買的廣州本地預付費話卡就更不用登記身份證號，基本上選好號碼就能發貨。
運營商說法 3G實名易，2G預付費卡監管難
不過，對于手機實名制“沒有推廣開”、“名不副實”、“基本失敗”之類的提法，有運營商相關人士卻認為類似說法有誤，因為手機實名制在3G用戶中執行得不錯。“目前3G號段基本上都是后付費卡，也基本上都已經實現實名制。”據廣州某運營商一市場部負責人表示，該運營商3G用戶基本上都是后付費用戶，開通都必須去官方營業廳登記信息，因此也就基本上是實名制用戶。實際上，三大運營商的3G套餐，基本上都需要在運營商營業廳辦理，因此也基本上實現了實名制。
對于社會渠道和網絡渠道售賣的2G手機卡號基本上仍然沒有執行實名登記的現狀，部分運營商人士表示“有心無力”。據某運營商一內部人士介紹，目前后付費業務基本都需要客戶親自前往營業廳辦理，甚至提供銀行劃賬信息，因此執行起實名制來十分容易。
但預付費卡號的代理商都是先行付款拿上一批卡號，然后在激活開通的時候才提供相關用戶信息，這些卡號流到代理商手中然后又經過了幾道轉手到代售點，就算代理商給每個卡號都提供了用戶的身份證相關信息，運營商也沒辦法確定這個信息是否是屬于實際用戶的。
專家分析 實名制全面實現尚有時日
“2G預付費卡沒有實現實名制是正常的，正如一般火車票也難實現實名制，只有高鐵才實現實名制一樣，全面實現手機實名制需要一個過程。”戰國策咨詢首席分析師楊群表示，伴隨著2G用戶逐步全面轉化為3G用戶，手機實名制將在較長的時間內全部實施。”
楊群認為，現在說手機實名制是“有名無實”、甚至“名不副實”還言之過早。手機實名登記制度是在去年9月1日正式實施的。按照當時工信部的部署，手機實名制工作將分兩個階段進行，從2010年9月1日起對新增電話用戶進行實名登記；而待相關法規出臺后，用3年時間做好老用戶的補登記工作。目前實名制推廣僅一年，運營商距離全面實現實名制依舊有漫長的路要走。
記者觀察
手機實名制各方推動乏力
手機實名制指用戶以自己的名稱、產品、品牌等文字標識為手機號碼進行注冊，最通俗的解釋就是購買新手機號需要登機身份證號。之所以實行手機實名制，是為了遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規范經營，減少通過手機短信進行違規、違法行為。按照手機實名制政策出臺的初衷，手機實名的好處至少有三個：有效杜絕垃圾短信；為攜號轉網做準備；健全個人信用體系。根據去年統計數字，我國沒有實名制用戶在3億以上。為何手機實名制被個別專家描繪得如此美好，執行起來卻各方均缺乏積極性？
首先，運營商方面競爭壓力大。實行手機實名制成本較高，短時間也得不到太多回報，所以運營商對實施手機實名制積極性并不高。
其次，監管部門方面無配套法規。手機實名制政策推出后，監管部門卻始終沒有相應的配套法規跟進。在歐美日韓等已實行手機實名制的國家，都是先完成立法再實現實名制。而在我國沒有相關立法，實名制卻先行一步。
另外，用戶擔心個人信息泄漏，因為沒有監管部門能保證登記后消費者的個人信息是安全的。所以一般人不會主動進行實名登記。
