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網(wǎng)融合后，用戶究竟算電信用戶還是廣電用戶？用戶資費(fèi)如何計(jì)算？近日，上海市通信管理局?jǐn)y手上海郵電經(jīng)濟(jì)研究會，在滬舉辦“三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作”專題研討會。電信、廣電行業(yè)間的業(yè)務(wù)融合和體制融合，成為大家熱議的話題。
在研討會上，上海市通信管理局巡視員李振坤一針見血指出，“現(xiàn)在談業(yè)務(wù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合和終端融合，最關(guān)鍵的是體制融合。”其實(shí)，上海電信和廣電的合作早有溯源。早在1999年，國務(wù)院82號文明確電信廣電雙向禁入時，就為“只在上海試點(diǎn)多種網(wǎng)絡(luò)的綜合運(yùn)用”開了一個小口。從2003年年底開始，上海市科委牽頭，上海文廣聯(lián)合閘北區(qū)科委、上海電信，在閘北區(qū)開始IPTV業(yè)務(wù)的技術(shù)試驗(yàn)和試點(diǎn)，試點(diǎn)用戶3000戶，上海文廣負(fù)責(zé)提供內(nèi)容，上海電信負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)接入，“上海模式”正式啟動，雙方分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。
目前形勢發(fā)生了變化。電信不斷拓展自己的業(yè)務(wù)，廣電也開始建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，并開辦了網(wǎng)絡(luò)電視臺，未來上海IPTV業(yè)務(wù)是在電信網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行、還是跑下一代廣播電視網(wǎng)，或就此陷入僵局，有待時間驗(yàn)證。一位資深I(lǐng)PTV人士表示，由于廣電對于電信的平臺依賴性太強(qiáng)，上海廣電一直有危機(jī)感，擔(dān)心電信才是IPTV的真正市場主體，一旦政策放寬就會自己干。
對此，上海電信公司副總工程師王思偉建議，支持電信和上海廣播電視臺打破行業(yè)隔閡，成立合資公司，共同經(jīng)營IPTV及其增值業(yè)務(wù)。同時加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)上海在三網(wǎng)融合上的技術(shù)領(lǐng)先。
合資公司已不是新名詞。今年7月，武漢市為解決三網(wǎng)融合推進(jìn)期間可能出現(xiàn)的廣電、電信利益矛盾，擬通過廣電部門和電信部門各出資1億余元成立股份公司，雙方各占50%的股份，定期輪流擔(dān)任董事長，以落實(shí)三網(wǎng)融合。然而在實(shí)際操作過程中，因電信、武漢廣電雙方均難以交出各自資源，目前仍處于擱淺狀態(tài)。
業(yè)內(nèi)專家對此表示，武漢的試點(diǎn)最終可能是雙方將各自的非核心資源象征性地注入合資公司，而組建一個“輕資產(chǎn)”的空殼合資公司。“而如果雙方真的將資源注入合資公司，又可能形成新的壟斷，引發(fā)社會憂慮。” | 
