盡管推進速度緩慢，但中國移動最為忌憚的攜號轉網還是來了。市場昨日消息，工信部已向三大通信運營商下發文件，明確在11月22日啟動天津、海南攜號轉網試商用。
按規定，天津將實行雙向轉網政策，而在海南則執行單向轉網政策。同時，兩地正式開通攜號轉網業務后均需執行實名制，用戶需持本人身份證原件和手機卡辦理。
轉網操作入口暫未安裝到位
工信部日前以特急文件的形式向兩大試點地區的三大運營商傳達《工信部電管函508號》文件。該文件稱，決定于11月22日凌晨開始正式啟動天津、海南本地網面向移動用戶的號碼攜帶試驗。
天津將實行雙向轉網政策，即中國電信和中國聯通的2G用戶、3G用戶，以及中國移動2G用戶之間可以相互攜號轉網。
海南方面實行單向轉網政策，中國移動的2G用戶可以攜帶號碼轉移到中國電信和中國聯通，而中國電信和中國聯通2G用戶則不可以攜號轉網至中國移動的2G網絡。
南都記者昨日撥打天津移動客服，對方表示，今年10月底，內部就已經收到攜號轉網方面的“口頭通知”，但是不知什么原因，用于攜號轉網的操作業務系統還未安裝到位，所以何時可以辦理業務尚未確定。而天津聯通客服則表示，正在出臺政策，“估計22號左右會開通”。
時間滯后只為避iPhone4風頭？
事實上，從2009年開始，工信部已確定天津和海南作為攜號轉網試點省市，三大運營商隨即開始進行內部網絡改造及技術調試。到2010年8月，兩大試點地區已完成了一萬多項測試項目。內部測試使用也已在今年9月初開始。目前，已有上千人參與了天津、海南現網測試。
兩地初步確定的“試商用”日期是10月16日，但卻遲遲未啟動。有消息人士透露，攜號轉網從10月中旬推到11月底，主要是為了避開聯通引入iPhone 4可能引發的巨大沖擊。
聯通在9月28日開始銷售蘋果iPhone 4手機，一機難求，至今仍在脫銷狀態；而聯通只銷售iPhone 4合約套餐，買iPhone 4必須入聯通網絡。在這種情況下啟動攜號轉網試商用，無論天津的單向轉網還是海南的雙向轉網均只會一邊倒流向聯通，十分不利于運營商利益的均衡。
移動忠誠度“試金石”
根據工信部此前制定的試點方案將遵循“三步走”戰略：第一年為非對稱轉網，中國移動的2G用戶可攜號轉移到中國聯通和中國電信，中國聯通的2G用戶可攜號轉移到電信，而聯通和電信的3G用戶可攜號轉移到中國移動的3G網絡；第二年為對稱2G攜號轉網，三大運營商的2G用戶可互相攜號轉網；第三年，三大運營商的3G用戶可互相攜號轉網。T D號段享受特別待遇，只轉進，不轉出。
國泰君安分析師認為，無論在對稱還是在非對稱情況下，攜號轉網對中國移動短期產生負面影響。工信部泰爾管理研究所劉濤指出，攜號轉網牽動的利益格局復雜。從移動角度看，一旦實施攜號轉網，短期內預付費“神州行”品牌將受影響，而且在T D沒有達到成熟的情況下，高端3G用戶可能被聯通和電信沖擊。但從長期角度看，移動無論在網絡質量、服務水平以及品牌價值上都有著優勢。這種優勢對大多數用戶仍具有較大的吸引力。
工信部電信研究院研究報告也認為，攜號轉網會在一定時期內起作用，當一部分對強勢運營商服務不滿的用戶完成轉移之后，市場格局又會進入一個相對平衡的狀態。
