短期內(nèi)，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革反而會(huì)增加發(fā)電企業(yè)現(xiàn)金流壓力
１１月５日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)１２００億元。筆者認(rèn)為，增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)火電企業(yè)而言，長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有利的，但短期內(nèi)反而會(huì)增加現(xiàn)金流壓力。
這是因?yàn)椋鲋刀愂菍?duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的增值部分征稅。而目前大多數(shù)火電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，一部分企業(yè)已經(jīng)沒有邊際利潤(rùn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值為負(fù)數(shù)。雖然政策允許企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以在銷項(xiàng)稅金中抵扣，但增值為零，也就無需交納增值稅了。所以從短期看，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革不會(huì)改善已無邊際利潤(rùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。而對(duì)于保本微利的火電企業(yè)來說，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值部分很小，企業(yè)交納的增值稅額也很小。同時(shí)，由于火電企業(yè)虧損，新設(shè)備投入和技術(shù)改造明顯減少，固定資產(chǎn)投入少抵扣的額度也就小。
短期內(nèi)，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革反而會(huì)增加發(fā)電企業(yè)現(xiàn)金流壓力的情況應(yīng)該引起重視。根據(jù)此次增值稅轉(zhuǎn)型改革相關(guān)政策，礦產(chǎn)資源的增值稅率調(diào)整為１７％，這意味著占火力發(fā)電成本７０％左右的電煤的進(jìn)項(xiàng)抵扣率提高了４個(gè)百分點(diǎn)，但目前，由于大多數(shù)火電企業(yè)處于虧損，增值稅出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，稅務(wù)部門并不會(huì)進(jìn)行退稅，因此在經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài)下，電煤增值稅率提高將使火電企業(yè)現(xiàn)金流壓力進(jìn)一步加大。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增值稅轉(zhuǎn)型改革對(duì)火電企業(yè)還是有利的。企業(yè)雖然目前虧損，但不可能永遠(yuǎn)虧損，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只要有增值部分，就可直接減少增值稅支出。增值稅轉(zhuǎn)型改革使火電企業(yè)在盈利狀態(tài)下直接降低增值稅附加稅的稅基，增加了企業(yè)利潤(rùn)。隨著節(jié)能減排的繼續(xù)推進(jìn)，火電企業(yè)機(jī)組技術(shù)改造等支出較大，企業(yè)盈利后，能夠降低相應(yīng)的資金支出，對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，增加利潤(rùn)還是有益的。
