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18位人大代表聯名提議設國家電信局
[ 通信界 / 新浪科技 / m.sese521.com / 2008/3/17 11:52:14 ]
 

  3月16日消息,在信產部整體并入工業與信息化部的改革方案3月15日獲得通過的同時,有18位全國人大代表已聯名提案,要求設立相對獨立的國家電信監管機構——國家電信局。

信產部整體并入方案獲得通過

  3月15日(星期六)上午9時,第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關于國務院機構改革方案的決定(草案)》。贊成2744票,反對117票,棄權99票。其中包括組建工業與信息化部。

  按照之前的國務院秘書長華建敏做的說明,目前,工業行業管理由國家發展和改革委員會、國防科學技術工業委員會、信息產業部分別負責,管理分散,不利于工業的協調發展。為加強整體規劃和統籌協調,有必要對相關職責進行整合,組建工業和信息化部。 同時,組建國家國防科技工業局,由工業和信息化部管理,國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。

  這樣,傳聞已久的信產部與國防科工委、國務院信息辦的合并成為現實,獲得正式通過。

人大代表提議設國家電信

  不過,目前,已有18位全國人大代表聯名提議在工業和信息化部內設國家電信局。

  中國網通河南公司總經理沈明才等18位全國人大代表日前聯名提案:在工業和信息化部內設立相對獨立的國家電信監管機構——國家電信局。這個局的職責是:負責對行業發展的研究、規劃,負責重大事件的通信指揮、調度,負責技術創新的組織和標準統一,負責協調管理國際電信服務貿易,負責網絡安全信息安全的監管,負責電信市場的規范和協調,以確保電信行業更好地為我國經濟社會發展服務。

  上述人大代表提出的重要理由有:一電信行業“全程全網、聯合作業”的特點,需要全國統一的管理。二,相對獨立的管理機構有利于電信行業的發展。我國通信管理體制幾次改革表明,全國統一相對獨立的管理體制更有利于行業發展。特別是改革開放30年來,全國相對獨立的管理體制保證了行業的又好又快發展。同時,為了解決今后國際電信服務貿易爭端,也需要有一個相對獨立、能代表國家利益的電信監管機構。從世界范圍看,成立獨立的電信管理機構是主要發達國家的普遍做法,目前世界100多個國家和地區都采取了這個做法。

韓國的經驗啟示

  另外,有業內人士認為,新中國成立以來正反兩方面的經驗充分說明,無論是在政企合一時期,還是在政企分開、引入競爭之后,通信業都應該實行集中統一的管理體制。

  業內市場咨詢公司“三電咨詢”的一篇《韓國改革通信和廣電監管部門的啟示》的研究報告中也提出,與中國正在進行信息領域體制改革的同時,今年2月29日,韓國對通信業及廣播電視行業的現有管制框架進行了重大調整,新的大管制機構——韓國廣播通信委員會正式成立,韓國政府部門組成最近已改革為13部2處17廳5委員會,韓國廣播通信委員會作為5個內閣直屬的獨立委員會存在,表明該領域的獨立監管有重要作用。

 

作者:新浪科技 合作媒體:新浪科技 編輯:顧北

 

 

 
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