由原國防科工委、信息產業部、國務院信息化工作辦公室共同組建工業和信息化部的改革方案在兩會期間獲得了通過,而后,即有媒體報道稱,18名全國人大代表聯名提議設立國家電信局。
當被問及這個提議是否是在工業和信息化大部內搞一個小信息產業部。Infosage分析師表示:“其實,不是這個意思。提議中國家電信局的職能應該是專門的電信行業監管部門,和原來信息產業部的性質是截然不同的。”
該分析人士稱,國家電信局類似于美國國家通信委員會FCC。而18位人大代表也對這個新機構的職能進行了說明:負責對行業發展的研究、規劃,負責重大事件的通信指揮、調度,負責技術創新的組織和標準統一,負責協調管理國際電信服務貿易,負責網絡安全和信息安全的監管,負責電信市場的規范和協調。
其實,早在工業和信息化部正式公布之前,北京郵電大學闞凱力教授就表示出他對大部門成立后,電信監管可能會被弱化的擔憂。
當時,闞凱力在接受C114采訪時表示:“業內一直有關于成立國家通信委員會的提議,這個部門的任務就是負責電信監管,而且,不僅僅是通信行業的監管,還要包括廣電的監管。但是,這個提案很難往前推進。而新一輪大部制改革在電信監管的問題上似乎仍舊沒有更好的建樹。”
不過,18位人大代表的提議已經考慮了電信監管的問題,同時,上述Infosage分析師也認為這個提案很可能會被繼續推進。然而,在國家電信局的職能當中卻并沒有將廣電考慮在內,看來兼顧三網融合監管的推進并非易事。