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專家解析湖南省電價調整新政策
[ 通信界 / 中國電力新聞網 / m.sese521.com / 2006/7/27 21:57:36 ]
 

    為疏導電價矛盾,籌措水庫移民后期扶持資金,促進可再生能源發展,根據國家發展改革委有關文件精神,湖南省上網電價和銷售電價水平近日進行了相應調整。日前,湖南省物價局負責人就省電網電價調整政策發表談話,要求各發供電企業要嚴格執行新的電價政策,各地價格主管部門應加強監督,確保電價新政策落實到位。
    湖南省物價局負責人說,這次電價調整是湖南省電價調整最全面的一次,包括發、供電領域各類電價都進行了調整,用電政策進一步規范,對于湖南省電價調整政策研究具有借鑒作用。
    一是在燃煤發電上網電價調整方面。為解決煤價上漲、鐵路運價調整對電價的影響,首先,對省電網統調燃煤機組標桿上網電價(含稅)每千瓦時提高1.85分錢。同時為鼓勵火電安裝脫硫設備,將實施脫硫電價,未安裝脫硫設備的燃煤機組上網電價為每千瓦時0.3875元;安裝脫硫設備燃煤機組(含循環流化床機組)經省級環保部門驗收合格并經省物價局確認后,上網電價在此基礎上每千瓦時提高1.5分錢,為每千瓦時0.4025元。湖南省物價局要求,有關發電企業執行脫硫電價后要切實運行脫硫設施,電廠如未投運脫硫設施,將取消其脫硫電價。其次是適當提高電價偏低燃煤發電機組的上網電價,取消湖南省超發電價。物價局負責人指出,今后湖南省境內發電企業在省內銷售的所有上網電量均執行政府規定的上網電價水平。
  二是在水電上網電價調整方面。為縮小水火電上網電價比例,對省電網統調水電標桿電價水平調整為每千瓦時0.301元。對投資境外的三板溪水電站湖南落地價也按湖南省水電標桿電價執行。他強調,新投產機組進入商業運營后,上網電價一律按上述標桿電價執行。
    三是在電網銷售電價方面。鑒于發電上網電價調整,電網銷售電價也將適當調整,以解決湖南省農網和省電網主網工程建設投資還本付息問題。將省電網輸配電價每千瓦時提高0.52分錢。另外,為解決華中電網公司為三板溪電站配套送出工程投資的還本付息問題,在省電網銷售電價中每千瓦時加價0.06分錢。為解決以上電價調整對銷價的影響,將省電網銷售電價水平每千瓦時平均提高3.26分錢。
    四是居民生活電價。經依法價格聽證并報國家發改委批準,湖南省居民生活電價每千瓦時提高4分錢,即從每千瓦時0.548元調整到0.588元(不滿千伏)。城鄉中小學校教學用電(含學校食堂、澡堂用電)價格統一執行居民生活電價。為減輕居民生活電價調整對城鎮低保戶電費支出影響,將城鎮低保戶免收電費電量從每月6度提高到8度。省物價局要求,湖南省各地價格主管部門應加強監督,確保城鎮低保戶電價優惠政策落實到位。
    這位負責人還就解決征收可再生能源電價附加、籌措水庫移民后期扶持資金、如何計算電費、如何進一步規范轉供電價和如何進一步加強農村電價管理等問題從新電價政策角度進行了解釋。
   一是征收可再生能源電價附加。按照《可再生能源法》和《可再生能源發電價格及費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)的要求,對農業生產用電外的各類用電、自備電廠用戶和向發電廠直接購電的大用戶收取每千瓦時0.1分錢的可再生能源電價附加。可再生能源電價附加計入電網企業銷售電價,由省電網企業收取,單獨記賬、專款專用。
   二是籌措水庫移民后期扶持資金。根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發[2006]17號)文件精神,除農業生產用電外的各類用電均按每千瓦時0.88分加收水庫移民后期扶持資金,其中大中型水庫移民后期扶持資金征收標準為0.83分錢,小型水庫移民后期扶持資金為0.05分錢。上述加價標準執行后,以前的相關規定同時廢止。按國家規定由湖南省水電站庫區移民后期扶持基金征收標準統一從每千瓦時2分錢降低到0.5分錢。
  三是如何計算電費。他說,水庫移民后期扶持資金、可再生能源電價附加、農網還貸基金和城市公用事業附加不執行峰谷分時電價、不參與利率調整。
  四是如何進一步規范轉供電價。他說,考慮現行電壓等級價差已逐步加大,為減輕用戶負擔,將物業小區、機關、企事業單位轉供的城鎮用戶到戶電價的損耗費用加價標準在省物價局(1999)湘價重字第206號文件規定標準基礎上降低2個百分點,即專用變壓器供電的在目錄電價基礎上按不超過6%加收損耗,公用變壓器供電的不超過4%。
  五是如何進一步加強農村電價管理。他說,湖南省電網除居民生活用電已基本實現城鄉同價外,其他各類用電因多種因素暫不具備實現城鄉同價的條件,供電企業對居民生活用電應盡快抄表到戶,進一步擴大農村居民生活電價同價面;同時各地價格主管部門要積極配合有關部門加快“兩改”進度,在省物價局湘價重〔2003〕84號文件規定的最高限價內,盡可能縮小城鄉用電價格的差距,為城鄉各類用電盡早同價創造條件。如確因本次電價調整影響,執行限價有困難需突破限價的,必須按管價權限報批。
    六是高耗能產業的差別電價政策執行情況。他要求,全省各地繼續嚴格執行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產業的差別電價政策,不得自行對高耗能產業用電價格實行優惠。他說,省物價局將按國家要求根據高耗能產業發展情況,進一步完善差別電價政策,利用價格杠桿淘汰落后的產能,具體辦法另行下達。
   這位負責人強調,這次省電網電價調整對各市縣電網電價的影響,由各市州價格主管部門盡快根據本通知精神,結合當地實際情況提出方案,按價格管理權限審批后執行。
   他最后要求,全省各地價格主管部門、電網企業要精心組織,周密安排,做好宣傳解釋工作,確保這次電價調整的各項措施及時得到貫徹落實。
  據了解,湖南省這次電價調整居民生活電價調整自2006年7月30日抄見電量起執行;其他電價調整自2006年6月30日抄見電量起執行。

 

作者:中國電力新聞網 合作媒體:中國電力新聞網 編輯:顧北

 

 

 
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