5月11日，國務院國有資產監督管理委員會正式公布中國衛星通信集團公司(簡稱中國衛通)的主營業務，為“衛星通信廣播電視及其他電信服務”。
“中國衛通將成為國資委公布主營業務的112家中央企業中唯一從事衛星通信廣播運營的國有骨干企業，衛星通信廣播電視運營‘國家隊’的地位得到確認。”中國衛通相關人士表示。
衛星通信廣播電視運營“國家隊”，這是中國衛通自己的新定位。此前，中國衛通乃是信息產業部主管的基礎電信運營商，其官方網站公布的主營業務為：經營通信、廣播及其他領域的衛星空間段業務；衛星移動通信業務；互聯網業務；VSAT通信業務；基于衛星傳輸技術的話音、數據、多媒體通信業務；地面網絡通信業務；3.5G固定無線接入業務；800兆數字集群通信業務；以衛星導航定位為主的綜合信息業務。
“國資委的主業定義，給予了中國衛通在電視節目內容傳輸上的合法身份，為中國衛通經營直播衛星做準備。”鑫諾衛星通信有限公司人士對記者稱。鑫諾衛星和中國衛通是國家發改委指定的經營管理直播衛星業務的兩家國有企業。今年7月，中國第一顆直播衛星鑫諾2號將發射升空。
直播衛星破殼
“我們和中國衛通的合資公司也即將成立。”上述鑫諾衛星人士告訴記者。
據鑫諾衛星人士介紹，2004年底，國家發改委為直播衛星業務專門給鑫諾衛星和中國衛通發布了一個指導意見，該合資公司正是按照該指導意見而成立的。該意見指出，由鑫諾和衛通兩家各自投資50%，共同組建我國直播衛星業務的空間段公司。據估算，該公司的總投資將達到20億元。
直播衛星是利用地球同步軌道衛星，實現廣播電視、多媒體數據通訊直接向小團體及家庭單元傳送的一種衛星傳輸模式。與傳統通信衛星相比，直播衛星具有能夠全面覆蓋某一國家或地區，而且能夠實現雙向數據傳輸，同時，用戶天線體積較小，造價也較為低廉。
“在實現國家廣播電視數字化進程中，直播衛星能夠成為數字有線電視的有益補充。”國家廣電總局副總工程師杜百川認為，利用直播衛星，包括廣大偏遠地區農村用戶在內的全國97%以上的居民可以不經電視差轉臺，使用直徑0.45米-0.6米的圓形天線，直接收聽、收看廣播電視節目和實現衛星寬帶互聯網業務。
實際上，由于直播衛星能夠同時轉發的頻道數量遠遠超過傳統通信衛星，在實現國家信息化、數字電視改造進程中有著極為廣闊的發展空間。
在國內，目前用于傳輸廣播電視節目的同步軌道通信衛星總共9個，但上星電視的傳播多數集中在三家公司手中：中信集團旗下香港上市公司亞洲衛星(1135.HK)，旗下包括亞洲2號、亞洲3S、亞洲4號衛星；中國衛通和中國航天科技集團均有投資的香港上市公司亞太衛星(1045.HK)的亞太6號；中國航天科技集團與中信集團共同投資的鑫諾衛星的鑫諾1號。其中，亞洲衛星和亞太衛星控制了在中國地區電視節目傳輸70%左右的市場。
據介紹，包括中國衛通和上述3家公司在內，其目前所有的同步通信衛星都不是直播衛星。而今年7月即將發射的鑫諾2號，以及將于明年發射的中星9號，都屬于直播衛星之列，并且這兩顆衛星都將裝入鑫諾衛星和中國衛通的合資企業中。
在中國衛通于2005年4月21日向法國阿爾卡特宇航公司訂購中星9號之時，就承諾中星9號將作為鑫諾2號的備份星。這兩顆衛星將構成我國首批直接面向廣播電視直播的衛星。
“國資委此時對中國衛通進行‘正名’，目的是為作為電信企業的衛通能夠更方便地從事廣播電視節目的直播傳輸，甚至在今后，中國衛通可能成為國內數字電視的衛星直播傳輸平臺。”分析人士認為。
從電信到廣電？
實際上，中國衛通本身就是為運營直播衛星而生。
2000年，“廣播電視直播衛星系統”被列入國家“十五計劃”。 緊接著， 2001年3月，《中國廣播電視衛星系統可行性論證報告》獲國務院批準，計劃于2003年發射我國自主的直播衛星。2001年12月，中國衛通成立。
此后，2002年，因鑫諾2號衛星的部分組件的技術性修改，發射被取消。中國衛通隨后被確定為中國通信行業的六大基礎電信服務商之一。
2004年12月，由中國衛通和中國航天科技集團共同發起的《中國直播衛星有限公司發起人協議》簽訂。2005年初，國家發改委召開會議，通過了直播衛星可行性研究報告，確定由鑫諾和衛通兩家共同組建直播衛星空間段公司，央視負責籌辦地面段公司，由此我國直播衛星產業格局基本形成。
目前國內市場上的四大衛星經營公司中，亞洲衛星、亞太衛星兩家已經赴香港上市，中國衛通和鑫諾衛星都是全資的國有企業，并且中國衛通還是國資委公布的112家央企之一。因此，“由中國衛通出面組建直播衛星‘國家隊’，保證國資對直播衛星的控股，是理所當然的。”廣播電視科學院一專家告訴記者。
實際上，中國衛通此前曾成功擔任西藏電視臺的節目傳輸，并在2005年4月中標國家廣電總局規定的廣播電視節目向國外傳輸的“走出去工程”。除此之外，2004年9月，中國衛通還為上海文廣新聞傳媒集團的全國有線數字付費頻道集成運營平臺擔任了衛星信號的傳輸工作。
按照國家對于數字電視發展的三步走戰略，2015年，全國將完成由模擬電視向數字電視的轉換。但是，由于數字電視標準沒有完全出臺，國內數字電視整體平移的速度放緩。而衛星直播則不受標準的影響可以直接實現數字電視的交互式傳輸。
同時，中國有線原總經理陳曉寧曾對記者表示，國家在對有線電視網數字化改造過程中，按照平均每戶1500元的費用計算，全國1.5億有線電視用戶的改造費用將達到上千億，衛星直播則只需要改造用戶的機頂盒，費用較有線電視網改造低廉。
據悉，廣電總局發展直播衛星的初衷，是解決廣大農村山區的覆蓋問題，實現數字電視的整體平移。在數字有線電視傳輸范圍有限，并且國務院組建了國字號有線電視運營商中國有線之后，中國衛通的直播衛星“國家隊”恰恰與廣電總局的初衷相合。
