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    2006年電監會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀統領電力監管工作全局，按照“深化改革，健全法規，培育市場，維護公平，確保安全，促進發展”的基本思路，全面落實《電力監管條例》，積極推進電力市場體系建設，深化電力體制改革，為促進電力工業發展，構建和諧社會做出積極貢獻。重點抓好以下七個方面的工作：
   
    一、認真落實國家電力體制改革部署，積極推進電力體制改革
   
    按照國家“十一五”電力體制改革的總體安排，研究制定重要改革任務的實施方案，督促落實各項改革措施。
 
    認真做好電力體制改革工作小組辦公室的日常工作，努力完成工作小組交辦的改革任務。協助落實主輔分離改革工作及920萬千瓦發電權益資產出售變現工作。研究解決廠網分開資產劃轉移交中的遺留問題。加強與各方面的溝通協調，及時反映改革進程中出現的新情況、新問題，研究提出解決問題和深化改革的意見和建議。
 
    二、著力培育區域電力市場，大力推進電力市場體系建設
   
    全力做好東北、華東區域電力市場試點工作。總結東北區域電力市場試運行經驗，年度及月度競價適時轉入正式運行，開展日前市場模擬運行。認真做好華東電力市場綜合模擬，完善相關規則，上半年轉入試運行。
   
    認真做好南方電力市場模擬運行工作，適時轉入試運行。積極推動華中電力市場建設適時開展模擬運行。努力推進華北、西北電力市場建設，年內完成建設方案的制定和模擬運行的準備工作。
   
    穩步推進電力市場體系建設。繼續推進大用戶直購電試點，擴大試點范圍。配合有關部門做好區域電力市場建設配套政策的制定工作，積極探索區域電力市場中競價交易以外的雙邊交易形式，推進雙邊交易的市場化。進一步推動跨省、跨地區電能交易，提高市場配置電力資源的能力。
 
    三、加強電力安全監管，確保電力系統安全穩定運行
   
    認真落實國務院關于安全生產工作的部署，監督電力企業切實落實企業內部安全生產管理責任制。繼續開展安全生產專項檢查，保證電網安全穩定和電力可靠性，特別是“迎峰度夏”和重要節假日期間的供電安全。
 
    加強電網安全監管。貫徹落實《國家處置電網大面積停電事件應急預案》，建立并完善電網大面積停電應急體系，監督電力企業做好電力安全應急預案的編制、應急指揮機構的建立，以及聯合反事故演習和宣傳培訓工作，提高電力系統應對突發事件的能力。
 
    繼續做好水電站大壩安全監管工作，督促水電企業做好大壩安全注冊、定檢工作，保證大壩安全。
 
    繼續做好電力安全生產信息管理，及時掌握全國電力安全情況，定期發布電力安全監管報告。積極開展電力建設安全監管工作。
 
    四、加快法規建設，完善電力監管法規體系
 
    按照電監會立法計劃，繼續做好《電力監管條例》配套規章的制定工作。加強對規范性文件制定工作的指導，提高規章質量，推進電力監管立法工作的規范化。加強對規章實施情況的檢查和評估，及時清理和修訂不符合現實需要的法規文件。
 
    認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法監管。繼續深入開展形式多樣的《電力監管條例》宣傳活動。做好“五五”普法宣傳工作。
   
    積極推動《電力法》、《電力設施保護條例》、《電網調度管理條例》和《電力供應與使用條例》的修訂工作。積極參與《能源法》的起草。
 
    五、全面開展電力業務監管，維護市場秩序
 
    加強市場運行監管。進一步推行和完善《購電合同（示范文本）》和《并網調度協議（示范文本）》，建立合同、協議備案制度。加強“三公”調度監管工作，定期公布“三公”調度監管報告。規范廠網協調、協商制度。加強對市場運行情況的跟蹤和分析，定期發布市場運行監管報告。結合區域電力市場建設，研究出臺非競價機組監管辦法。
 
    加強輸電監管。加強對輸電企業公平開放電網情況的監管，制定具體監管指標，定期發布輸電監管報告，保證電網接入的公平公正。研究出臺電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法。加強對電力標準、定額工作的監管，推進電力企業標準化良好行為試點確認工作，促進電力工業提高效率。
  
    加強供電服務監管。落實《供電服務監管辦法》，制定實施細則及配套規章，規范供電企業服務行為，保護用戶合法權益。定期發布供電服務監管報告。開展供電服務專項檢查，監督供電企業履行供電服務質量承諾。會同有關部門，抓好供電行風建設，推動供電企業辦事公開工作深入開展。繼續配合有關部門做好需求側管理工作。繼續做好電力社會普遍服務基礎數據的收集整理工作。
 
    加強價格財務監管。落實中編辦發[2005]13號文件中賦予電監會的電價監管職責。研究制定跨區域電網輸配電價審核工作。加強對電力企業之間價格行為（上網電價、輸配電價）的監督檢查，定期發布電價監管報告。結合區域電力市場建設，研究出臺輔助服務標準和收費管理辦法。實施《輸配電成本核算辦法（試行）》，對電網企業輸配電成本核算行為進行監管，真實完整掌握電網企業輸配電成本信息。加強對電力交易財務結算、電費清算行為的監管，維護市場主體的合法權益和交易結算的正常秩序。
 
    加強電力稽查。貫徹《電力爭議調解暫行辦法》，完善調解機制，組織開展電力爭議調解工作。建立電力爭議的行政裁決機制，解決并網、互聯糾紛。制定立案調查、執行程序，對電力市場違法違規行為進行查處。繼續配合公安、環保等部門做好涉及電力行業的執法工作。
 
    加強電力業務許可管理。按《電力業務許可證管理辦法》，認真做好電力業務許可證（發電類、輸電類、供電類）的頒發管理工作，開展對持證企業的持續性監管。繼續做好承裝（修、試）電力設施許可證的頒發工作，做好電工進網作業許可證的頒發工作。
 
    按照中央的部署和要求，抓緊抓好治理電力行業商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。
 
    六、加強電力監管信息建設，完善信息保送和批露制度
 
    加強電力市場監管信息系統建設。結合區域電力市場建設，建立電力市場監管實時信息系統，對電力市場運行進行實時監控。
 
    落實《電力企業信息報送規定》，監督電力企業依法履行信息報送義務。加強電力企業報送信息的整理、分析工作，及時編寫電力監管信息報告。繼續做好電力供需形勢分析。
 
    按照《電力企業信息批露規定》，加強對電力企業信息批露的監管。
   
    推進政務公開，建立健全電力監管信息發布機制，向社會和市場參與者提供監管信息，促進電力監管工作公開。透明。
 
    七、加強機關基礎建設，不斷提高監管能力
 
    健全電力監管組織體系，完善職責分工。進一步理順電監會職能部門、直屬事業單位及派出機構職責。進一步理順派出機構和地方政府有關部門的關系。
 
    加強調查研究。加強對電力改革、市場建設和電力監管重大問題的研究。及時總結電力監管實踐，完善電力監管框架，編寫電力監管指南，推進電力監管工作規范化、程序化。研究未設立派出機構省份電力監管實現的有效形式。
 
    加強對中電聯工作的指導，充分發揮中電聯行業自律的作用。加大新聞報道工作力度，充分發揮電力報社的作用。
 
    規范機關運作，健全內部各項工作制度。完善機關辦公自動化網絡，提高辦文水平，全面提升機關公文運行的效率和質量。嚴格執行國家財經紀律，規范財務管理體制，建立財務審計制度。督促落實電力監管各項工作部署。提高專報信息的數量和質量。認真做好機關后勤工作，積極創造良好的工作和生活環境。
 
    認真學習貫徹《公務員》法。深化干部人事制度改革，完善領導干部考察考核工作，有計劃地開展干部交流。建立干部培訓制度，采取多種方式加強對監管人員法律法規和業務知識的培訓，提高業務能力。進一步加強國際合作和交流。
 
    建立保持共產黨員先進性教育長效機制，鞏固和擴大先進性教育成果。繼續抓好機關黨建工作，健全黨員學習機制、教育機制和管理機制。加強機關精神文明建設。
 
    加強黨風廉政建設。建立健全黨風廉政建設責任制。結合電監會實際，認真落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。搞好反腐倡廉教育，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴肅查處各類違紀違法案件。認真執行黨內監督條例，加強對領導干部和重點環節、重點部位的監督，建立健全依法行使權力的制約機制。